Bijlage
3: Zicht
op 75
Informatie-bronnen: notes & quotes
Nr |
Titel infobron |
Uitgever / Organisatie / Webadres |
"Actief in de wijk" gids voor 65+ |
WMO www.wmoradar.nl /nieuwe-gebiedsgids |
|
CV-werkoverzicht J. v. Hensbergen |
||
"Voor Mekaar" 65+ / 75 + |
||
"Zelfredzaamheidmatrix" |
GGD Amsterdam www.zrm.nl |
|
"Kwetsbaar en Krachtig" |
||
"Een ecogram maken" |
Mantelzorg NL www.zorgvoorbeter.nl |
|
"Het keukentafelgesprek" |
WMO-VNG www.vng.nl |
|
"Zo zelfredzaam" |
Vilans www.vilans.nl |
|
"Zelfredzaamheidmeter" |
Vilans www.vilans.nl |
|
"Zelfredzaamheid in de wijk" |
Vilans www.vilans.nl |
|
"De effectenster" |
BV-effectenster www.effectenmonitor.nl |
|
"Op weg naar de gouden jaren" |
Kennisinstituut SV www.movisie.nl |
|
ADL Algemeen Dagelijkse Levensv. |
||
"Praten met de Huisarts" |
website www.thuisarts.nl/ vele onderwerpen |
|
"Rechten gaan aan plichten vooraf" |
||
"Boven geven en onder nemen" |
||
Ingrid de Zwarte "Hongerwinter" |
||
Ellen de Bruijn "Alleenstaanden" |
||
"Van wie is privacy…?" |
||
"Algoritmes en besluiten overheid" |
||
"Burgerschap op school" |
||
"Verwacht geen wonderen van AI" |
VK Corinne Cath-Speth en Roel Dobbe |
|
"Inclusief Denken" |
||
"Best. Systeemverantwoordelijkheid" |
ROB www.rob-rfv.nl |
|
"Particulier Initiatief Publiek Belang" |
SCP www.scp.nl |
|
"De computer kan het ook fout hebben" |
https://iBestuur.nl / Liesbeth Jongkind |
|
“We zijn toch al betrokken?” |
https://SocialeVraagstukken.nl / Theo Schuyt |
|
28 | "Zelfredzaamheid voor iedereen?" | Movisie diverse publicaties https://movisie.nl |
29 | "Bestuurlijke processen en burgerzelfsturing" | Hiska Ubels / Volkskrant 3 febr. 2020 |
1)
uit:
Actief in de wijk, gebiedsgids voor 65+ (2019/2020)
blz.
32 "Huisbezoeken aan 75-plussers":
“Waarom doen we dit huisbezoek?
In het gesprek komen uw vragen en wensen op het gebied van wonen en leven
aan bod. Zo krijgen wij een goed beeld van wat nodig is en hoe we u daar bij
kunnen helpen. Met het gesprek willen we ook in kaart brengen of u mee wilt doen
aan activiteiten in de wijk en in de stad, of dat u misschien vrijwilligerswerk
wilt doen. We kunnen u ook in contact brengen met andere bewoners of
vrijwilligers.”
2)
Uit: werkoverzicht betrokkene:
www.gaingate.com/q/vh/werk.htm
(2017)
2010 – heden: het algemeen burgerlijk pensioenfonds heeft zich over mij
ontfermd.
“Door
de bank genomen 40 arbeidsjaren premie betaald. De premie varieerde door de
jaren heen, voor zover ik daar zicht op had, van 17% tot 24%. Ik heb dus
ongeveer 20% arbeidstijd, oftewel 1 dag per week gewerkt voor het Algemeen
Burgerlijk Pensioen, wat neerkomt op 8 pensioenjaren. Daarnaast doe ik mee met
de AOW
Maar ik leef nu ruim één jaar in ABP spare time en voel me derhalve verplicht
door te werken met en voor iedereen vanuit de gedachte: ‘de wereld is bedoeld
voor morgen’.”
3)
uit: “Voor Mekaar” OBI-Rotterdam (2018)
Evaluatie gesprekken 75+:
(blz.66) “ Volgens de vrijwilligers was er regelmatig een intermediair zoals
bijvoorbeeld zoon of dochter, bij het gesprek aanwezig. Voor de vrijwilligers
was dit niet altijd gemakkelijk. Vaak antwoordde deze persoon voor de oudere en
was het lastig te verifiëren of de oudere het hier zelf mee eens was.
Het is daarom lastig te bepalen in hoeverre de antwoorden op de
eenzaamheidsvraag ... valide zijn.”
(blz. 68) “Uit de focusgesprekken met professionals uit de backoffice bleek dat
men soms de diepgang op de formulieren van de vrijwilligers miste. Ook was de
informatie soms te summier, was de inschatting met betrekking tot de ernst van
de problematiek niet altijd correct.”
"Vrijwilligers vinden vaak iets erger dan dat wij als maatschappelijke
werkers vinden."
"...ook al is alles aardig aangevinkt...blijkt de situatie toch wat anders in
elkaar te zitten."
uit “Voor Mekaar Bijlage 12”: Gespreksprotocol Huisbezoek
Openingsvragen voor de onderwerpen:
Dagelijkse bezigheden, Sociale contacten, Activiteiten, Mantelzorg en
vrijwilligerswerk, Voorzieningen in de wijk, Gezondheid, Kwaliteit van leven,
Voeding, Eenzaamheid.
Voor alle onderwerpen zijn er “voorbeelden voor vervolgvragen”.
Met “Check na gesprek”:
1. Zijn alle onderwerpen van de checklist besproken?
2. Heb ik geďnformeerd of de burger akkoord is met het delen van de gegevens?
3. Sociale kaart boekje gegeven?
4. Heb ik de voucher in het sociale kaart boekje benoemd?
uit “Voor Mekaar Bijlage 6”: Vragenlijst voor huisbezoek
De vragenlijst loopt niet geheel congruent met het protocol en toont gesprek
sturende aanvinkhokjes wat duidt op een risico voor “data driven policy”. (zie ”Voor
Mekaar”: Bijlage 2 e: verantwoordelijkheidsaspecten)
4)
uit: “Zelfredzaamheid-matrix 2017”, GGD Amsterdam:
(2017)
Domeinen:
Financiën, Werk & Opleiding, Tijdsbesteding, Huisvesting, Huiselijke relaties,
Geestelijke gezondheid, Lichamelijke gezondheid, Middelengebruik, Basale ADL,
Instrumentele ADL, Sociaal Netwerk, Maatschappelijke participatie, Justitie.
Classificatie:
1. Acute problematiek,
2. Niet zelfredzaam, 3. Beperkt zelfredzaam, 4 Voldoende zelfredzaam,
5. Volledig zelfredzaam
5)
uit: “Kwetsbaar en Krachtig” OBI-Rotterdam (2016)
“Onder kwetsbare Rotterdammers verstaan we
mensen met een verstandelijke of psychische beperking, mensen met een
lichamelijke beperking en/of chronische ziekte en ouderen vanaf 75 jaar.
“
“Zelfredzaamheid is geen toverwoord en kan ook niet bedoeld zijn om mensen op
zichzelf terug te werpen.”
Omgekeerd wordt een teveel aan hulp ook als een aantasting van de
zelfredzaamheid ervaren. (blz. 63)
5.1 Uit: OBI Rotterdam “Kwetsbaar en Krachtig” blz. 6:
“Stakeholders: beleidsmakers, professionele en vrijwillige (zorg)organisaties
en organisaties die de belangen behartigen van kwetsbare Rotterdammers”.
De term ‘stakeholder’ is gebezigd binnen het project “75 in Zicht” om enige
objectivering/distantie te creëren tussen de profielbeschrijver, het ZRH-panel
en de betrokkene.
6)
uit: Traject Mantelzorg (2015/2016)
Voorbeeldvragen bij het maken van een ecogram
Met wie praat u als u het moeilijk hebt?
Welke rol speelt deze persoon in uw leven?
Met wie heeft u contact in de buurt waar u woont?
Met wie heeft u telefoongesprekken?
Met wie gaat u (weleens) naar buiten?
Hoe is het contact met familieleden?
Van wie krijgt u bezoek?
Bij wie gaat u wel eens op bezoek?
Heeft u vast gezelschap bij het eten, in de huiskamer of tijdens activiteiten?
Aan wie schrijft u weleens brieven of kaarten / wie schrijft weleens brieven
of kaarten aan u?
Met wie heeft u contact via brieven, ansichtkaarten, e-mail, WhatsApp of
Facebook?
Gaat u wel eens uit logeren en bij wie?
Heeft u de afgelopen tijd aan iemand iets uitgeleend of heeft u van iemand
iets geleend?
Wie komt er op uw verjaardag / bij wie gaat u op verjaardag?
Zijn er personen die voor u belangrijk zijn, niet genoemd?
Deze vragen zijn zijdelings aan de orde geweest, maar komen niet expliciet voor
in het ZRH-profiel “75 in Zicht”.
7)
Uit: VNG: “Zorgen over het keukentafelgesprek” (2015)
De Wet maatschappelijke ondersteuning (WMO 2015) is er op gericht dat gemeenten
hun inwoners ondersteunen bij problemen rond zelfredzaamheid en participatie.
Inwoners die behoefte hebben aan ondersteuning kunnen dat melden bij de
gemeente en de gemeente doet vervolgens onderzoek naar de persoonlijke
situatie van de inwoner.
In veel gevallen gebeurt dit onderzoek in de vorm van een gesprek, dat ook wel
bekend staat als het ‘keukentafelgesprek’.
De VNG vindt de term “keukentafelgesprek” verwarrend. Niet alleen omdat dit
gesprek ook op het gemeentehuis zou kunnen plaatsvinden, maar ook omdat de
burger (die hier zelf het initiatief moet nemen voor het gesprek) wellicht
moeilijke zaken met deze term niet bespreekbaar acht.
“De term doet dan geen recht aan het belang ervan voor de inwoners”.
8)
Uit: Vilans: “Zo zelfredzaam” (2014)
De term zelfredzaamheid wordt vaak en veel gebruikt in combinatie met termen als
zelfmanagement, eigen regie en samenredzaamheid. Hoewel de begrippen veel met
elkaar te maken hebben en elkaar soms overlappen, zijn er ook verschillen.
In een aantal definities komt naar voren dat zelfredzaamheid een vermogen is van
mensen. Dit vermogen is te ontwikkelen en beďnvloeden, afhankelijk van de
problemen, context en veerkracht van mensen. Zelfredzaamheid is daarmee het
aangrijpingspunt om mensen te ondersteunen bij het leiden van het leven dat zij
wensen.
Zelfredzaamheid wordt ook wel gezien als “uitkomstmaat”, als datgene wat
hulpvrager en hulpverleners, formeel en informeel, nastreven.
Na deze verkenning biedt Vilans een overzicht van de verschillende
instrumenten die beogen de zelfredzaamheid van zorgvragers in kaart te brengen:
• Zelfredzaamheidsmatrix • Zelfredzaamheidsmonitor •
Zelfredzaamheidsradar
• Zelfredzaamheidsmeter • Zelfstandigheidslijst
• Effecten Ster
9)
Uit: Vilans: “De Zelfredzaamheids-meter” (2013)
Vilans hanteert 10 levensdomeinen waarvan de zelfredzaamheid gemeten kan worden
in 4 gradaties:
Niet, Beperkt, Voldoende, Volledig
zelfredzaam.
Daarbij zijn er tussengradaties die mede worden ingevuld met bepaling van de
mate waarin de betrokkene in staat is zelf de regie te voeren.
Bij mobiliteit kan persoon dan “volledig zelfredzaam” scoren, als de persoon in
kwestie zelf iemand heeft kunnen organiseren die zijn karretje duwt.
De levensdomeinen van deze ZRH-meter zijn:
1. Dagbesteding (vrije tijd, zinvolle activiteiten)
2. Woonsituatie
3. Lichamelijk functioneren
4. Psychisch functioneren
5. Cognitief functioneren
6. Huishouden
7. ADL-vaardigheden (eten, wassen, aankleden, toiletgang etc.)
8. Sociaal Netwerk
9. Mobiliteit
10. Financiële situatie
10)
Uit: Vilans: “Zelfredzaam in de Wijk” (2012) Een literatuurstudie
20
methodieken uitvoerig in schema gezet en beschreven naar methodiek, beoogde
doelgroep, resultaten, ervaringen, werkwijzen en ontwikkelende organisatie, of,
zoals Vilans zelf zegt:
“Gemeenten krijgen steeds meer een centrale rol in het welzijn van hun
burgers (kanteling WMO en Welzijn Nieuwe Stijl). Daarbij hoort ook dat zij
burgers stimuleren zelfredzaam te zijn en aanspreekpunt zijn voor problemen en
vragen van burgers. Deze rol is relatief nieuw en gemeenten zoeken naar manieren
om bijvoorbeeld (meer) invulling te geven aan participatie en zelfredzaamheid
van burgers.”
“Dit overzicht geeft een compleet beeld van goede methoden die u
kunt toepassen om met zelfredzaamheid aan de slag te gaan. Het bevat methodieken
die starten vanuit gemeenten en vanuit zorg- en welzijnsorganisaties. Vilans
hoopt dat u geďnspireerd bent om een verbeterslag te maken in het organiseren
van zelfredzaamheid in uw praktijk, wijk en gemeente. Laat u inspireren
Veel succes!”
11)
Over de Effectenmonitor (2012)
De
Effectenmonitor is (naar eigen zeggen) een uniek leefwereld-instrument en maakt
logische verbindingen tussen cliënten en hulpverleners, tussen hulpverleners en
management, en tussen het management en financiers.
De monitor, bedoeld voor professionele ondersteuners/begeleiders, meet in tien
gradaties op een ster van
8 punten zrh-aspecten ten aanzien van:
1. Gevoelens, 2. Hoe wij communiceren, 3. Ken Jezelf, 4. Intimiteit &
Seks,
5. Gezondheid, 6. Veranderen, 7. Familie en Vrienden, 8. Wonen & Geld
12)
Van Movisie.nl een cursusaanbod: “Op weg naar de gouden jaren” (2015)
Vier
bijeenkomsten met maximaal 10 deelnemers om de cursisten voor te bereiden op
pensioen/vrije tijd..
Een uitvoerige methodebeschrijving en speciaal opgeleide trainers.
Tijdens de eerste sessie “Actief voorbereiden op de toekomst” krijgen de
deelnemers huiswerkopdrachten om bijvoorbeeld “met behulp van de techniek van
‘geanticipeerde spijt’ een persoonlijk doel te formuleren…., waarbij de
volgende vraag centraal staat: “Waar heb ik over 5 jaar zeker spijt van als
ik nu niets doe?”
13)
Uit:
https://nl.wikipedia.org/wiki/Algemene_dagelijkse_levensverrichtingen
“Algemene dagelijkse levensverrichtingen (ADL) zijn
de handelingen die mensen dagelijks in het gewone leven verrichten. Het begrip
wordt vooral in de zorg gebruikt om te bepalen in hoeverre iemand zelfredzaam is.”
Wiki geeft een goed overzicht van de adl-verrichtingen.
14)
Uit: Thuisarts.nl (2019)
“Nadenken en praten over mijn levenseinde”
Initiatief van huisartsen, specialisten en patiënten federaties.
Motivatie, veel tips en een keur van gespecialiseerde informatie via 12
afzonderlijke websites.
15)
Uit:
www.gaingate.com/id
(2007)
Website
voor het ontwikkelen van een burgerinitiatief voor ID-recht, als onderdeel van
het onderwijscurriculum over burgerschap en maatschappelijke participatie in het
primair onderwijs ter voorbereiding van “ID-plicht vanaf 14 jaar”.
16)
Uit: gaingate.com/coolcove/cap06.htm (1999)
“Boven
geven en onder nemen” de basisgedachte achter het woon-/werkexperiment Manhattan
3.0 met een korte ontstaansgeschiedenis “Manhattan aan de Maas”.
17)
Ingrid de Zwarte: “Hongerwinter”
Uitgeverij
Prometheus (2019)
In “Hongerwinter” analyseert Ingrid de Zwarte de oorzaken en gevolgen van de
hongersnood in West-Nederland tijdens de laatste maanden van de Tweede
Wereldoorlog.
“Wereldwijd is de Hongerwinter nog altijd de belangrijkste casus voor
onderzoek naar de relatie tussen blootstelling aan ondervoeding voor de geboorte
en gezondheid in het latere leven.”
https://www.vrt.be/vrtnws/nl/drafts/jan-ouvry/75-jaar-geleden-market-garden-mislukt-het-begin-van-de-hongerw/
18)
Uit: NRC-Lab Ellen de Bruijn / Alleenstaanden (2001)
“En als
het aantal alleenstaanden in de maatschappij blijft toenemen, en daarmee het
belang van vriendschappen, zouden vrienden op den duur wel eens belangrijker
voor geluk en gezondheid kunnen gaan worden dan vaste relaties.”
19)
Nationale Ombudsman: Van wie is privacy eigenlijk? (2018)
“De
burger is een partner in het ketenoverleg. Dat betekent dat hij iets te zeggen
heeft over de manier waarop overheidsinstanties zijn situatie bespreken, en over
hoe hijzelf bij het ketenoverleg is betrokken.
Dit vraagt om een open en doorlopend gesprek tussen de professionals van de
betrokken instanties en de burger over welke gegevens instanties delen, hoe dit
gebeurt, met wie en met welk doel. De burger kan in dit gesprek laten weten hoe
hijzelf betrokken wil zijn in het ketenoverleg en wat zijn grenzen zijn wat
betreft het delen van zijn gegevens.”
20)
Marlies van Eck / Toine Heijmans “Stoer gedrag” VK-25-09-2019
Inleidend interview t.g.v. Kamercommissie/Belastingdienst over de discrepantie
tussen wet- en regelgeving bij uitvoeringsinstanties.
Onderzoek van Van Eck naar geautomatiseerde ketenbesluiten leidde tot de
conclusie, “dat het onduidelijk is hoe die besluiten tot stand komen, hetgeen de
rechtspositie van de burger schaadt”.
“Elke ‘change’ binnen het systeem kost maanden werk,...de menselijke maat is
niet meetbaar, … er bestaat een lemen laag tussen de bouwers van de systemen en
de bedenkers van het beleid”.
https://marliesvaneck.wordpress.com/category/geautomatiseerde-ketenbesluiten/
21)
Inspectie
Onderwijs: Burgerschap op School (2017)
Een
onderzoek naar burgerschapsvorming en maatschappelijke participatie.
“Naar mate burgerschapscompetenties, zoals scholen aangeven, op meer plaatsen in
het curriculum bevorderd worden, zijn afstemming en sturing, en planmatige en
doelgerichte aanpak meer van belang. De inspectie constateerde dat daar op de
meeste scholen waar ze de kwaliteit van het burgerschapsonderwijs in kaart
bracht, weinig sprake van is.”
https://www.onderwijsinspectie.nl/documenten/rapporten/2017/02/07/burgerschap-op-school
22)
Corinne Cath-Speth (Oxford) en Roel Dobbe (New York University)
(2019)
“Verwacht geen wonderen van Artificiële Intelligentie”
Volkskrant 24 augustus 2019, pag. 18.
In 2016 wees de Raad voor Openbaar bestuur al op het risico van
“ketenbesluiten” als “interacties tussen systemen onderling”.24
)
De ombudsman stelde in 2018: “de burger is een partner in het ketenoverleg”.
19 )
Liesbeth Jongkind stelt in 2018: “computers kunnen het ook fout hebben”
26 )
23)
Uit:
https://Gaingate.com/tmstory/cascade.htm :
(1968-Noordwijkerhout / 2004-Meineszhood)
Inclusief denken betekent:
-
onszelf niet superieur achten aan de buren, aan andersdenkenden of aan mensen
met ander gedrag,
- cultuur of religie. de ander net zo serieus nemen in zijn bedoelingen als
familie of vrienden.
- bereid zijn om naar de ander te luisteren en de eigen overtuiging kritisch te
bekijken
- veranderingsbereidheid tonen in een maatschappelijk dynamische omgeving
“De wereld is voor morgen bedoeld”
Zo kan een ultieme basis ontstaan voor een globale samenleving met regionale/lokale
dynamiek/eigenheid.
24)
Uit: Systeemverantwoordelijkheid, Raad voor Openbaar Bestuur (2016) :
“Juist de interacties tussen een systeem en zijn omgeving en tussen systemen
onderling maken dat de grenzen vaag zijn en kunnen verschuiven. Juist daarom ook
is het moeilijk om te bepalen in welke mate iemand nog verantwoordelijk kan zijn
voor de al of niet behaalde resultaten.”
“Autonome burgers, beter opgeleid dan ooit, raken steeds meer gewend
sturing te gaven aan hun eigen leven. Ze vragen van de overheid eigen
afwegingsruimte, “
“ Om dat (lokale centralisatie van openbaar besturen) te voorkomen moeten
gemeenten onder meer investeren in vertrouwenwekkende contacten met
zorginstellingen en samen met hen visies ontwikkelen op de vernieuwing van
zorgverlening. Dat is belangrijker dan het vlot afsluiten van contracten met
aanbieders die slechts op prijs concurreren. Dat vergt ook van lokale politici
een omslag in het denken en handelen. Zowel een overmatig vertoon van daadkracht
als een te groot accent op risicomijding kunnen de doelstellingen van de
decentralisaties schaden.
“Lokale politici spelen een belangrijke rol, maar moeten accepteren dat de
vele maatschappelijke organisaties, professionals, ondernemers en niet te
vergeten burgers zelf, een doorslaggevende rol gaan spelen”.
“Alleen door met elkaar in een gemeente of zelfs in een wijk of straat te
bespreken wat men in een specifieke situatie verstaat onder begrippen als goed
bestuur, goede zorg en goed burgerschap, kunnen deze wellicht pragmatisch
hanteerbaar worden gemaakt.”.
25)
Uit: SCP: Particulier Initiatief en Publiek Belang (2002)
Beschouwingen over de aard en toekomst van de Nederlandse non-profitsector.
Reader met 12 bijdragen ter voorbereiding van een conferentie.
Paul Dekker: Civil Society
“In Nederland hadden we ooit de zuilen, waarbinnen althans per
levensbeschouwing samenhang tussen non-profits inclusief belangenorganisaties
werd ervaren.”
“Er wordt dan ook gezocht naar nieuwe modellen om de organisaties zin en
vorm te geven. Daarbij gaat het grofweg om de keuze tussen ‘maatschappelijke
onderneming’ en civil society.”
“Het idee van de civil society is vooral een herbezinning op en
een poging tot actualisering van het vrijwillige en levensbeschouwelijke en
politieke engagement dat de oorsprong van veel non-profits vormde”.
Herman
Tjeenk Willink: Herwaardering PI
“In de afgelopen halve eeuw is het Particulier Initiatief (eerst)
verstatelijkt en (vervolgens) onder invloed van de markt geraakt.”
“Waar het pi als zelfstandige factor in het publieke domein verdween,
bleef de staat over.”
“Achteraf moeten we constateren dat onvoldoende is beseft dat de overheid
juist geen bedrijf is en de burger niet alleen maar klant. Behalve
doeltreffendheid en doelmatigheid moet elk overheidsoptreden voldoen aan de
eisen die de rechtsstaat stelt (bijvoorbeeld rechtsgelijkheid en rechtszekerheid)
en aan de eisen die de democratie verzekeren (bijvoorbeeld het recht mee te
spreken en de plicht publieke verantwoording af te leggen).”
“Het Particulier Initiatief is de uitdrukking van de eigen
verantwoordelijkheid van sociale verbanden en groepen van burgers. Het
particulier initiatief geeft uitdrukking aan en organiseert de verscheidenheid
die de staat moet respecteren, hetgeen niet staatsonthouding betekent.”
“Als geen ander zouden wij moeten beseffen dat de samenspraak en het
evenwicht die onze vorm van (pacificatie)democratie kenmerken alleen kunnen
voortbestaan met tegenspraak en tegenwicht.”
Jos van der Lans en Stavros Zouridis: eisende consument of mondige burger
“Vroeger leverde de verzorgingsstaat de burgers een (klantonvriendelijk,
uniform, bureaucratisch) aanbod, maar tegenwoordig kunnen mondige burgers heel
goed zelf uitmaken wat goed voor hen is.”
“Misschien is dit een overtuiging waarin succesvolle elites zichzelf
kunnen laven, maar of dit beeld recht doet aan moderne burgers is zeer de vraag.
Vaststaat dat dit reclamebeeld andere aspecten van het menselijk bestaan uit het
publieke vertoog wegdrukt. Mensen zijn immers ook sociale wezens die voortdurend
met elkaar associaties aangaan en daardoor onderling verweven zijn in een
permanent net van afhankelijkheden.”
26)
ibestuur.nl
Liesbeth Jongkind (2018) het ketenbesluit:
“Toeslagen, boetes, belastingen, ze worden namens de overheid door
bestuursorganen verdeeld en geďnd. De meer dan 120 bestuursorganen in Nederland
nemen besluiten op basis van de door de burgers aangeleverde informatie en
regelmatig baseert de computer van het ene bestuursorgaan zijn besluit op de
informatie die de computer van een ander bestuursorgaan heeft aangeleverd. Dat
heet een ketenbesluit.”
“Uitkomsten van ketenbesluiten worden vaak al aan een volgend
geautomatiseerd bestuursorgaan doorgegeven voordat de betrokkene bezwaar heeft
kunnen maken.”
“Zelfs als het eerste besluit later wordt aangepast, blijkt het vaak
onmogelijk om de vervolgbesluiten te corrigeren. Het gevolg is dat de
individuele burger klem komt te zitten als de computer zijn uitzonderlijke
situatie niet als zodanig erkent. De geautomatiseerde overheid is vooral bezig
met het besturen van grote informatiestromen, niet met de levende mensen die
daar achter zitten.”
27) Sociale Vraagstukken / Theo Schuyt: We zijn toch al betrokken? (2016)
“Zo is bij de invoering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) en
de Participatiewet in januari 2015 de participatiesamenleving geďntroduceerd.”
“Cruciaal daarbij zijn de decentralisatie van bevoegdheden en financiën
van het rijk naar gemeenten, en het betrekken van het familie- en informele
netwerk van zorgbehoeftigen bij het bepalen van zorg.”
“Bij wat toch een majeure beleidswijziging mag worden genoemd, is het
particuliere initiatief echter niet als partner betrokken, terwijl het nota bene
eeuwenlang een belangrijke rol speelde in het realiseren van maatschappelijke
doelen.”
28)
Uit: “Zelfredzaamheid voor iedereen?” / Cora
Brink, Aletta Winsemius en Nienke van der Veen.
https://movisie.nl/publicaties/
Kennisdossier nr. 5: Zelfregie, eigen kracht, zelfredzaamheid en
eigen verantwoordelijkheid. De begrippen ontward.
“Het is goed om scherp te zijn op de manier waarop de begrippen worden
gebruikt bij het lezen van beleidsstukken, het voeren van gesprekken met de
gemeente, het volgen van de uitvoering en het gevraagd en ongevraagd adviseren.
Dit voorkomt dat er onder het mom van deze begrippen beleid wordt gemaakt dat de
ruimte voor zelfbepaling en participatie in de samenleving voor cliënten en
burgers verkleint in plaats van vergroot.”
“De burger heeft ook een eigen verantwoordelijkheid. Hij zal actief
moeten bedenken welke oplossingen en mogelijkheden er zijn en welke inspanningen
hij daarbij zelf kan leveren.”
29)
Uit interview
in Volkskrant 3-2-2020: “Pas op met sociaal doe-het-zelven”, zegt
Hiska Ubels, gepromoveerd aan de RUG op een onderzoek naar bestuurlijke
processen,
“Zelfredzaamheid is op de lange termijn onrealistisch”, een conclusie
uit haar onderzoek met als titel:“Vernieuwende vormen van lokaal bestuur met
een hoge mate van burgerzelfsturing”.
Met zelfredzaamheid doelt ze hier op burgerinitiatieven in wijken/dorpen, waar
gemeenten hun verantwoordelijkheid afbouwen en uitvoering overdragen aan
enthousiaste burgers.
over anteciperend burgerschap
oftewel
onburgerlijke gehoorzaamheid